Por: Vanessa Ramírez, Corporación Justicia y Democracia
Hace unos días, mientras la JEP actualizaba la cifra de falsos positivos a 7.837, Paloma Valencia, en su gira por Antioquia, propuso a Álvaro Uribe como su ministro de defensa para que “repita la Seguridad Democrática”. Días después, en los micrófonos de Caracol Radio, Uribe Vélez anunció que si Paloma llega al poder habrá un “segundo Plan Colombia”. Estas declaraciones no son una propuesta de seguridad, sino un retroceso en materia de derechos humanos.
Es preocupante que una política de seguridad que ya fue implementada, evaluada – judicial y socialmente-, que costó tantas vidas y dejó tanto dolor, sea propuesta nuevamente. Mientras la cifra de civiles asesinados por agentes del Estado y presentados como guerrilleros muertos en combate asciende a más de siete mil, se habla en las plazas públicas de restaurar un orden político en el que había vidas que valían menos, en el que la “seguridad” se construía sobre cuerpos ajenos y en el que el Estado media sus éxitos en número de muertes. Colombia debería por lo menos parar a cuestionarse ¿para quienes están prometiendo seguridad?
Según cifras de la JEP, al rededor del 80% de ejecuciones extrajudiciales ocurrió en medio de la política de “Seguridad Democrática”, solo el segundo mandato de Uribe (2006-2010) concentró 3.941, un poco más del 50% del total de la cifra documentada. El año más letal fue el 2007, con 1745 civiles asesinados en doce meses.
No se trata solo de cifras abstractas, sino de vidas concretas, de familias que llevan años exigiendo verdad y justicia. Y si bien no son crímenes explícitos de los gobiernos de Uribe, que el grueso de falsos positivos ocurriera durante el modelo que hoy se quiere reinstalar, nos hace cuestionarnos ¿qué significa repetir esa política? ¿dónde quedan las víctimas?
Insistir en la “Seguridad Democrática” y un nuevo “Plan Colombia” implica revivir una política que privilegio la respuesta militar e hizo a un lado las transformaciones que hacían falta para mejorar las condiciones estructurales que agudizan la violencia, como la desigualdad, la falta de acceso a la tierra o la ausencia estatal en los territorios. Según el Departamento Nacional de Planeación (DNP, 2016) el Plan Colombia destinó cerca del 80% ($1.040 millones USD) al gasto militar y el 20% a programas sociales y económicos. Y el resultado de esa militarización ya se conoce.
El narcotráfico no desapareció, el desplazamiento forzado se intensificó, las comunidades quedaron atrapadas entre múltiples violencias. Según las cifras del Informe Final de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad (CEV) son más de 9 millones de víctimas del conflicto armado, con el pico de victimización concentrado precisamente en el período de la Seguridad Democrática.
En agosto de 2025 el expresidente Pastrana propuso el “Plan Colombia 2.0” y llamó a reconstruir una nueva alianza con Estados Unidos, Europa, Israel y el Reino Unido (Infobae, 2025). Uribe y Paloma respaldaron esa propuesta y hoy se ve reflejada en el documento del plan de gobierno de la candidata, adoptándolo como eje de su propuesta internacional bajo el nombre de “Escudo de las Américas”. Es la misma lógica, el mismo circuito, los mismos actores, el mismo libreto. Una política de seguridad diseñada bajo las condiciones de actores externos, a quienes poco o nada les importa la realidad territorial. Más soldados, más policías, más presencia armada, como si la fuerza armada equivaliera a seguridad.
La seguridad no puede volver a medirse únicamente en términos de control territorial e indicadores de bajas en combate, por en ese proceso se normalizaron prácticas que degradan la vida y la dignidad de las personas. Un Estado que produce miedo, no puede brindar seguridad.
Lo anterior no implica negar la actual crisis de seguridad, ni minimizar la urgencia de respuestas, la violencia armada que viven las comunidades en los territorios colombianos es cotidiana y asfixiante. Pero, precisamente por esa razón, las soluciones no pueden ser políticas que ya fracasaron, y peor aún, intensificaron la violencia. La seguridad de unos no puede volver a implicar la inseguridad y la vida de otras personas.
Regresar a ese modelo, sin reflexionar o cuestionar no es pragmatismo, es negación. Y ahí es donde la discusión pasa de ser política a ser ética, porque insistir en repetir el pasado, esperando resultados distintos es negarle a Colombia la no repetición. La paz se construye con justicia, verdad y garantías reales para que la violencia no vuelva a ocurrir. La pregunta de fondo es inevitable ¿qué tipo de seguridad está dispuesta a aceptar Colombia y a costa de quién?
Referencias:
Caracol Radio. (2026, abril 30). Expresidente Uribe reaccionó a 7.837 falsos positivos y arremetió contra Iván Cepeda. Caracol Radio https://caracol.com.co/2026/04/30/expresidente-uribe-reacciono-a-7837-falsos-positivos-y-arremetio-contra-ivan-cepeda-es-mentiroso/
Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición. (2022). Informe final: Hallazgos y recomendaciones. Comisión de la Verdad https://www.comisiondelaverdad.co/hallazgos-y-recomendaciones
Departamento Nacional de Planeación. (2016). Balance del Plan Colombia 1999–2015. Departamento Nacional de Planeación https://colaboracion.dnp.gov.co/cdt/sinergia/documentos/plan_colombia_boletin_180216.pdf
Infobae. (2025, agosto 8). Pastrana propone un Plan Colombia 2.0 y llama a reconstruir alianzas internacionales. Infobae https://www.infobae.com/colombia/2025/08/08/pastrana-propone-un-plan-colombia-20-y-llama-a-reconstruir-alianzas-internacionales-clave/
Infobae. (2026, enero 7). Pastrana agradeció a Uribe por elogios al Plan Colombia y propuso su versión 2.0. Infobae https://www.infobae.com/colombia/2026/01/07/pastrana-agradecio-a-uribe-por-elogios-al-plan-colombia-y-propuso-su-version-20-que-permita-luchar-efectivamente-contra-el-narcotrafico/
Jurisdicción Especial para la Paz. (2026, abril 27). Informe sobre ejecuciones extrajudiciales: Actualización de la cifra de falsos positivos 1990–2016 [Audiencia pública]. Jurisdicción Especial para la Paz https://www.jep.gov.co
Valencia, P. (2026). Plan integrado de gobierno: Plan 10. Campaña Paloma Presidente. Paloma Valencia https://palomavalencia.com/images/documentos/Plan%20Integrado%20de%20Gobierno%20Final_compressed.pdf