En Bogotá la Política de Drogas no se actualiza desde el 2011 (siendo la Política Pública para la Atención y Prevención del Consumo y la Vinculación a la Oferta de Sustancias Psicoactivas en Bogotá D.C.), por eso, no podemos desconocer que han pasado más de 10 años en los que han cambiado las dinámicas sociales frente a las sustancias psicoactivas (SPA), las normativas jurídicas, así como el uso que se les da y el surgimiento de nuevas, como opiáceos sintéticos (nitazenos) o catinonas sintéticas, entre otras.
Recientemente, la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) para la Región Andina y el Cono Sur anunciaron una alianza para avanzar en la construcción de una nueva Política Distrital de Drogas que contemple los desafíos relacionados con el consumo y distribución de SPA desde un enfoque de derechos humanos y salud pública, vale la pena mencionar que la creación de ésta se regirá a los lineamientos establecidos en el CONPES D.C.
Un dato que nos interesa: para la creación de dicha Política se plantean cuatro fases, entre las cuales se deberá tener en cuenta la participación de la sociedad civil, sabiendo que desde allí se han promovido acciones afirmativas para abordar el fenómeno de las drogas desde una perspectiva que garantice el enfoque de derechos humanos, de salud pública y justicia social. Por eso, que sea este el momento para hacer un llamado para que tal participación no se quede en aportes y sea meramente consultiva, sino que sea vinculante e incidente.
Estas fases son:
🌿 Preparación y alistamiento: en ésta se organizarán los equipos técnicos, las metodologías e instrumentos necesarios para la participación ciudadana.
🍄 Consulta participativa: ésta involucrará de manera directa a 11 mil personas a través de encuestas, mesas de trabajo, entrevistas, foros comunitarios y grupos focales para identificar el problema público, los puntos críticos y las alternativas de solución.
😵💫 Formulación técnica: en ésta se definirá el marco conceptual, la gobernanza, los ejes estratégicos, el plan de acción y los mecanismos de evaluación y participación de la Política.
👁️ Aprobación y socialización de la Política con la ciudadanía y demás sectores clave.
Celebramos que se avance en la actualización de esta Política, pues no podemos desconocer que la actual se está quedando obsoleta con respecto a las nuevas dinámicas que se han generado alrededor de las SPA, sin embargo, nos surgen varios cuestionamientos… ¿Esta nueva Política estará en concordancia con la Política Nacional de Drogas “Sembrando Vida, Desterramos el Narcotráfico”? o ¿Se va a presentar una desconexión con la normativa nacional? y en ese orden, con Sentencias clave que ha emitido la Corte Constitucional como lo es la Sentencia C-127, la cual obliga a los mandatarios locales a regular el espacio público sin prohibir el consumo de SPA, pero que no ha sido acatada porque desde el año 2024, éstos se han limitado a expedir decretos que prohíben y criminalizan el uso y porte de SPA.
Por eso también nos preguntamos ¿Qué injerencia va a tener la UNODC en la creación de esta Política? teniendo en cuenta que tal oficina se ha caracterizado por tener posiciones prohibicionistas y ser renuentes a otros de enfoques para tratar el fenómeno de las SPA, como es el caso del llamado el Consenso de Viena, -que se ha ido rompiendo desde el 2024-.
Esperamos que los avances que Colombia ha tenido con la UNODC, como lo es la propuesta aprobada de incluir la expresión reducción de daños y a nivel internacional y los elogios hechos a la Política Nacional de Drogas, reconociendo que tiene un enfoque humano, sean la base y le den el impulso a una Política Distrital de Drogas integral, con un enfoque de salud pública y la promoción de estrategias reales y efectivas para la reducción de riesgos y daños.
Desde la Corporación Justicia y Democracia hacemos un llamado a las instituciones implicadas para que la participación de la sociedad sea tenida en cuenta de forma amplia y vinculante (tanto la de las personas usuarias de SPA, como la de las que no lo son) y que se tenga en cuenta el enfoque de reducción de riesgos y daños, no solo la prevención, pues una Política de Drogas integral ayudaría a cambiar las narrativas estigmatizantes sobre las SPA y las personas que hacen uso de ellas.
Por: Juan Nicolas Olaya Torres, integrante del área de Incidencia Política de la Corporación Justicia y Democracia, entusiasta por el estudio de SPA.
Referencias
https://twitter.com/SectorSalud/status/1932774896901267524/photo/1
https://bogota.gov.co/mi-ciudad/salud/politica-de-sustancias-psicoactivas-en-bogota-este-2025
https://www.subrednorte.gov.co/bogota-contara-con-una-nueva-politica-de-sustancias-psicoactivas
https://www.dejusticia.org/column/el-consenso-de-viena-esta-roto-y-no-lo-curaremos
https://cambiocolombia.com/internacional/consenso-de-viena-colombia-comision-estupefacientes